金融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关(guān)于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提(tí)升(俄罗斯乌克兰什么时候结束战争shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下俄罗斯乌克兰什么时候结束战争展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申(shēn)办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外(wài)客(kè)商(shāng)办理来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相(xiāng)关国(guó)别(bié)贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成(chéng)套设备企(qǐ)业(yè)的国际合作水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套(tào)设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业(yè)性(xìng)金融机构(gòu)进一步(bù)提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极(jí)满足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆(fù)盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工(gōng)贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互(hù)市(shì)贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边国家进(jìn)口。

　俄罗斯乌克兰什么时候结束战争　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关(guān)税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对(duì)不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施(shī)多元化税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退(tuì)税(shuì)办理，推(tuī)动实现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效(xiào)畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等(děng)多种形式的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提(tí)高(gāo)对企业的(de)公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位要以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外(wài)贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政(zhèng)策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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