金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资(zī)本(běn)10％的折(zhé一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月)扣，有效(xiào)促(cù)进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调(diào)研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要(yào)求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或(huò)偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风(f一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月ēng)险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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