金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发(阿富汗改名现在叫什么fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿阿富汗改名现在叫什么色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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