金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵(yán)格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的(de)额(é)外(wài)服务(wù)。意见明确(què)，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干预不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每(měi)项(xiàng)服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低(dī)的(de)原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示(shì)服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用客(kè)户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事(shì)人(rén)提(tí)出(chū)明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查(chá)处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依(yī)规(guī)纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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