金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒn桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门g)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推(tuī桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保(b桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门ǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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