金融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资(zī)本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集(jí)基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评估(gū)体系。修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)世界上性功能最强的国家是哪个国家分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织世界上性功能最强的国家是哪个国家对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力(lì)数(shù)据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶(è)化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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