金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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