金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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