金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部门(mén)近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服(fú)务(wù)可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合(hé)理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么span>务平台向交易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益等情形(xíng)的(de)，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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