金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中国国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易(yì)会优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作(zuò)力度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华(huá)签证enjoy可数吗，joy可不可数(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人(rén)员(yuán)往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特(tè)别是(shì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市(shì)场(chǎng)。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确(què)保履(lǚ)约(yuē)交(jiāo)付，推(tuī)动(dòng)行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持(chí)力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币结算需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健康发(fā)展和(hé)产业(yè)链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民互市(shì)贸(mào)易多元化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条数字(zì)化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”enjoy可数吗，joy可不可数等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高(gāo)货(huò)物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施(shī)多(duō)元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减负(fù)增效。加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好(hǎo)供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应(yīng)急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效(xiào)能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域(yù)全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和(hé)单位要(yào)以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，坚决落(luò)实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会(huì)同各(gè)相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化(huà)，针对不同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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