金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòn两丈等于多少米g)保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资(两丈等于多少米zī)源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会(huì)同人(rén)民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关(guān)于保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风(f两丈等于多少米ēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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