金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(ji德国对中国友好吗，德国对中国怎么样ā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán德国对中国友好吗，德国对中国怎么样)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎn德国对中国友好吗，德国对中国怎么样g)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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