金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(di古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么àn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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