金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博(bó)览会、中国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营线上平台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持(chí)力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大(dà)工作(zuò)力(lì)度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国(guó)际(jì)客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点航空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市(shì)场和(hé)东盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目(mù)。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机(jī)构进一步(bù)提升(shēng)中西部(bù)地区(qū)分(fēn)支机构在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持(chí)力(lì)度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更(没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩gèng)好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新模式的(de)支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业(yè)链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交(jiāo)流对(duì)接。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品数(shù)据(jù)监测平(píng)台。修订出台(tái)边民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企业运用(yòng)新技(jì)术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业的第(dì)三方综合(hé)数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航(háng)区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型(xíng)案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推(tuī)动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范(fàn)知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对(duì)不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的(de)外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实(shí)现(xiàn)出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报(bào)关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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