美国(guó)历(lì)史上首次债务违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国(guó)债(zhài)务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最早在6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美国历(lì)史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两(liǎng)党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美(měi)国“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对企业(yè)和(hé)消费(fèi)者信心造(zào)成严(yán)重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表(biǎo)示，之(zhī)所以在一个月之(zhī)后(hòu)财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓(huǎn)。她表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不(bù)确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办公室发(fā)布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金(jīn)的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美国国会的(de)四位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话(huà)说，美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的(de)投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企业(yè)将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的(de)相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债务(wù)上限(xiàn)的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòn正、异、新，正异新的区分g)议院通过债(zhài)务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生(shēng)的支付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白(bái)宫称众议(yì)院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人必(bì)须在没有任何要求和(hé)条件的情况(kuàng)下打消违约的可(kě)能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共(gòng)和(hé)党(dǎng)的债务上限法案，称其(qí)为“美(měi正、异、新，正异新的区分)国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端(duān)让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国(guó)债违约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧(yōu)再度抬头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最(zuì)后一次加息(xī)，这与我(wǒ)行的美国(gu正、异、新，正异新的区分ó)经济(jì)团(tuán)队的预期(qī)一致(zhì)。进一(yī)步加息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大(dà)的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国(guó)债出现技(jì)术(shù)性违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在(zài)8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称，美国触及关键的债务上限最后期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学(xué)家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初(chū)步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收(shōu)表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达(dá)到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市(shì)场对美国债务上(shàng)限问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可(kě)能(néng)导致(zhì)货(huò)币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而言(yán)预计(jì)其(qí)直接影响有限。

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