金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米)全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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