金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(耐克和aj哪个档次高，耐克和aj的区别鞋标xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建耐克和aj哪个档次高，耐克和aj的区别鞋标设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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