金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(f中戏明星有哪些明星，中戏明星有哪些名单èi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)中戏明星有哪些明星，中戏明星有哪些名单充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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