金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提(tí)高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华(huá)签证提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优(yōu)化远端(duān)检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措，创造更(gèng)多(duō)贸(mào)易机会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备企业的国(guó)际(jì)合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结算等业务方面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等(děng)新业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续(xù)健康发(fā)展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技(jì)术(shù)自建数字(zì)平台(tái)，培育服务(wù)中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案供应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零售出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综(zōng)合(hé)试验区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律服务机(jī)制作(zuò)用(yòng)，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸(mào)易(yì)摩(mó)擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力(lì)度，使更多(duō)符合认证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施(shī)已生效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳(wěn)提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政策(cè)，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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