金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意(yì)见。其中提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对(duì)接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会(huì)等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易(yì)会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持(chí)续(xù)培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商(shāng)务(wù)人(rén)员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特别是(shì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套(tào)设备企(qǐ)业(yè)的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培(péi)训，确(què)保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融(róng)资(zī)增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电商综合试(shì)验区，积极(jí)发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退税申(shēn)报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧通(tōng)关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行(xíng)业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提高(gāo)对(duì)企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门(mén)和单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全(quán)力实现进出口促(cù)稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地(dì)制宜出(chū)台配(pèi)套支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单(dān)位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调(diào)整(zhěng)和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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