金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构(gòu)的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动(dòng)国(guó)内线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协(xié)会进(jìn)一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办(bàn)展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思通过完(wán)善合作机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸(mào)易机(jī)会(huì)，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对(不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思duì)发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用保险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等(děng)方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持(chí)力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升中西部(bù)地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持(chí)各(gè)地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动(dòng)银(yín)企精准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业(yè)交(jiāo)流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第(dì)三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快(kuài)出(chū)台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验(yàn)区线上(shàng)综合服(fú)务平台(tái)并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各(gè)级应对(duì)贸(mào)易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经(jīng)认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种(zhǒng)形(xíng)式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸(mào)易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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