金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(z贵州海拔高度是多少hàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村贵州海拔高度是多少旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服贵州海拔高度是多少务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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