金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出(chū)口商品交易(yì)会优化(huà)展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上(shàng)平(píng)台(tái)。各(gè)地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境外(wài)展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航(háng)班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流(liú)、家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗推(tuī)介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会(huì)，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提升中西部(bù)地(dì)区分支(zhī)机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微(wēi)企业外(wài)贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移(yí)，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进(jìn)边(biān)民(mín)互市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术自建数(shù)字平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸企业的(de)第三(sān)方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色(sè)低碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便(biàn)利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补齐通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会(huì)同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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