金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合(hé)印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪(jì)机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数纪服(fú)务(wù)由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事(shì)人委(e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数wěi)托(tuō)提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要合理(lǐ)降低(dī)住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明(míng)确e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数(què)服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户(hù)个(gè)人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易(yì)管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房(fáng)源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息(xī)合(hé)法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员依(yī)法合(hé)规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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