金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源林心如生肖，林心如生肖属什么汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区林心如生肖，林心如生肖属什么新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水平。

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