金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷(高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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