金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结构的(de)意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)供采对接(jiē)。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国(guó)国(guó)际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境(jìng)外自(zì)办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(s单倍行距是多少hāng)务(wù)旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作(zuò)力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续为境(jìng)外(wài)客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提(tí)供便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来(lái)提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别(bié)是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外(wài)贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构(gòu)在(zài)加强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国(guó)内(nèi)短缺(quē)的先进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究(jiū)设立服(fú)务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大(d单倍行距是多少à)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持(chí)续健(jiàn)康发展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市(shì)贸易多元(yuán)化(huà)发(fā)展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等(děng)行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的(de)重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多(duō)符(fú)合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应(yīng)急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物(wù)高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要(yào)以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作(zuò)配(pèi)合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实(shí)施(shī)好稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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