文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体印象是会议精神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在(zài)“三重压(yā)力(lì)”提出(chū)时隔(gé)一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于(yú)稳增长力度(dù)可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极(jí)回应丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超(chāo)大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生了(le)大变化(huà)。为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策(cè)落地(dì)不及(jí)预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超(chāo)出市场预期。每年(nián)4月份的(de)政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。今年4月的(de)政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)，在方方面面都体现出(chū)对(duì)经济(jì)的呵护和支持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提出，中(zhōng)国经济(jì)面临需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政(zhèng)策优(yōu)化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好(hǎo)于预(yù)期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化(huà)运行中的(de)强大修复动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫(yì)后中国经(jīng)济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长力(lì)度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看，经济内(nèi)生(shēng)动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增长(zhǎng)力度可能不但不(bù)会减弱，还(hái)要(yào)有(yǒu)针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一(yī)季度经(jīng)济的(de)良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源产业相(xiāng)对的(de)短板，也(yě)有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提出“要(yào)推(tuī)动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多(duō)渠(qú)道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度高，而(ér)中(zhōng)央精神(shén)是(shì)继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸(mào)易(yì)港对(duì)接国际(jì)高标(biāo)准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外开(kāi)放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)等。21个(gè)超(chāo)大特大城(chéng)市的(de)城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资，都有望(wàng)带来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了(le)大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是(shì)好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成效，但客(kè)观上也一(yī)定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市(shì)场的(de)预期。此(cǐ)前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月(yuè)份(fèn)会(huì)议(yì)看(kàn)，这(zhè)个要(yào)求已(丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体yǐ)经落到了实处(chù)，没有收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策(cè)都(dōu)是呵护(hù)和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市(shì)政府(fǔ)受到(dào)了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了(le)淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商环境(jìng)、促进经济(jì)增(zēng)长上的(de)努力。而从(cóng)4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路都在(zài)发(fā)生大变(biàn)化(huà)，为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究当前经济(jì)形(xíng)势(shì)和经济工作。中共中央总书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好统(tǒng)筹国内国际两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我国(guó)疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性(xìng)胜(shèng)利（全国(guó)政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防(fáng)控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性流(liú)行或(huò)者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规模(mó)流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水平(píng)，体(tǐ)现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化(huà)运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观(guān)政策靠前协(xié)同发(fā)力(lì)，需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压力”首(shǒu)次(cì)提出，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议上。时(shí)隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问(wèn)题的(de)定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学(xué)习贯(guàn)彻习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经(jīng)济工作会(huì)议精(jīng)神，坚持稳中求进工作(zuò)总基(jī)调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展的(de)强大动力，统筹推动经(jīng)济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续(xù)”，其实现有赖(lài)于稳(wěn)增长政策持(chí)续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而(ér)上（这(zhè)个(gè)词表明我们不(bù)会因为一季度(dù)经济(jì)的(de)良好开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效(xiào)提升和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设(shè)以实体经济(jì)为支撑的现代化(huà)产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板(bǎn)领域加快突(tū)破，也要(yào)顺势(shì)而(ér)为，在(zài)优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技(jì)自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和配(pèi)套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智(zhì)能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财(cái)政政(zhèng)策要加力(lì)提效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游(yóu)等(děng)服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会(huì)议(yì)专(zhuān)门(mén)提出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能(néng)会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有制企业(yè)公平(píng)竞争、共同(tóng)发展的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支(zhī)持和(hé)引导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外(wài)开(kāi)放。认真落实(shí)党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推进(jìn)国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先(xiān)试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中(zhōng)小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改(gǎi)革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定位(wèi)，因(yīn)城(chéng)施(shī)策，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城(chéng)市为(wèi)特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的(de)城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造(zào)，可(kě)能会(huì)给房地产带来新的(de)增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换为(wèi)应急(jí)场所(suǒ)的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大(dà)城(chéng)市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增(zēng)隐性(xìng)债务(wù)。要(yào)继(jì)续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩(kuò)大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等(děng)重点(diǎn)群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率已成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日(rì)前国办发(fā)布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全力促(cù)发展(zhǎn)惠(huì)民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一(yī)次性增人增资，核(hé)增部分据实计入工(gōng)资总额并作为(wèi)下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应保障，全面(miàn)推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带头大兴(xīng)调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他事(shì)项”的表述(shù)以往经常出现，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次会议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文(wén)源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发(fā)生大变化(huà)——逐句解读4月政(zhèng)治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告(gào)机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：中国书画艺术 丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体