第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做了积(jī)极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了(le)大变(biàn)化。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发(fā)展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际政治局势(shì)演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也(yě)简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会(huì)议(yì)，在方方面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不(bù)去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化(huà)运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增(zēng)长大幅(fú)好于(yú)预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运(yùn)行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后(hòu)中国经济修复(fù)的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减弱(ruò)的(de)担忧。4月会(huì)议对经(jīng)济(jì)面临(lín)问(wèn)题的(de)定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又出现了(le)对后续(xù)稳增长力(lì)度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的(de)定性看，经(jīng)济内(nèi)生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会(huì)因为一季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现(xiàn)“四个持续”和(hé)“乘(chéng)势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一(yī)路等(děng)领(lǐng)域(yù)都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工(gōng)智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度较高的(de)方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出“要(yào)多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一(yī)季度(dù)社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和(hé)政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年一季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验(yàn)区正式挂(guà)牌(pái)成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自(zì)贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设施(shī)，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升(shēng)大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力(lì)大城市(shì)周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和(hé)“平急两用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整体固(gù)定资产投资，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控(kòng)、打击(jī)资本(běn)无序扩(kuò)张(zhāng)、治理(lǐ)教培互(hù)联(lián)网等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也(yě)一(yī)定程(chéng)度上影响了(le)市(shì)场的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明(míng)确表示(shì)，要(yào)慎重出台(tái)收缩性政策(cè)，从这次4月份会议(yì)看(kàn)，这个要求已经(jīng)落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府在搞好营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影，整(zhěng)体经济工(gōng)作思路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局会议(yì)，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议确(què)定了此(cǐ)后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年(nián)以(yǐ)来，在(zài)以习近(jìn)平同志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地区各部(bù)门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全(quán)，我国疫情(qíng)防(fáng)控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利(lì)（全(quán)国政协(xié)委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预(yù)防控制中心流行病学首席专家吴尊友日(rì)前(qián)表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或(huò)者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模(mó)流行的(de)可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢(huī)复常态(tài)化运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏(hóng)观政策靠(kào)前(qián)协(xié)同发力，需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三(sān)重压力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一(yī)年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我(wǒ)国(guó)经济运行好(hǎo)转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当(dāng)前经济(jì)中(zhōng)面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什(shén)么(me)样的对策(cè)，对问题的定(dìng)性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次(cì)中央(yāng)对(duì)问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会(huì)减弱(ruò)，还要(yào)有针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻(chè)习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作(zuò)会议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发(fā)经营主体活力结(jié)合(hé)起来，形成(chéng)推动高质量(liàng)发展的(de)强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而(ér)上（这个词表(biǎo)明(míng)我(wǒ)们不会因(yīn)为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要加(jiā)快建(jiàn)设(shè)以实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加(jiā)快突(tū)破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做(zuò)大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到的(de)充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是(shì)新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也是(shì)未(wèi)来重点发(fā)力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险（首提(tí)人工智(zhì)能(néng)，市场热(rè)度极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回(huí)升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政政策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费（今年一季度社会(huì)消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发(fā)民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民(mín)间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议(yì)指出，要(yào)坚(jiān)持(chí)“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，破除影响各类所有制企业公平(píng)竞争、共(gòng)同(tóng)发展的(de)法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有(yǒu)制经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引(yǐn)导非(fēi)公有制经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两个毫(háo)不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平(píng)台企(qǐ)业的(de)支持(chí)力度(dù)进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方案(àn)，推进国家治理体系(xì)和(hé)治理能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海南自由贸(mào)易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家(ji腰围88是多少 腰围88是多少码ā)可能是(shì)开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚(jiān)持房(fáng)子是用(yòng)来住的、不(bù)是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性(xìng)和改善性住房需求，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场(chǎng)平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步(bù)推进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城中村改造，可(kě)能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服(fú)务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府债务管理，严(yán)控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先(xiān)导向(xiàng)，扩大高校毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失(shī)业率已成(chéng)为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前(qián)国办发布(bù)《关于优化调整稳就业(yè)政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分(fēn)据实计入工资总额并作(zuò)为下一年度工资总额预(yù)算(suàn)基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带头(tóu)大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常出现，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体经济工作思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián腰围88是多少 腰围88是多少码)4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心(xīn)

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