金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网23岁属什么生肖点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急23岁属什么生肖(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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