金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度(dù)，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研(yán)究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过(guò)完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方(fāng)面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际(联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量jì)营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际(jì)合(hé)作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各(gè)地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提(tí)高进口贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算等(děng)业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大(dà)资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第(dì)三方综合(hé)数字化解(jiě)决方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳(ào)大(dà)湾区全(quán)球贸易数(shù)字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量适(shì)时(shí)总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发(fā)展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退(tuì)税办理，推动实现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务(wù)广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥(huī)自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地(dì)方(fāng)和企业经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促(cù)进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要(yào)以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要(yào)会同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分(fēn)析(xī)形势(联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量shì)变(biàn)化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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