金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hpupil是什么意思 pupil是可数名词吗<pupil是什么意思 pupil是可数名词吗/span>é)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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