金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局关(guān)于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客(kè)户个(gè)人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收(shōu)费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他俄罗斯乌克兰什么时候结束战争人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城(ché俄罗斯乌克兰什么时候结束战争ng)乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确(què)要(yào)求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价(jià)格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入(rù)国家企业(yè)信用(yòng)信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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