金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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