金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源(yuán)和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能(né一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的ng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shē一般上大一是多少岁，大一是多少岁哪年的ng)产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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