美国历(lì)史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债务(wù)违约(yuē)发出(chū)警(jǐng)告，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦(lún)致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国(guó)会参(cān)众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处(chù)理(lǐ)债务(wù)上(shàng)限的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)可(kě)能会(huì)对企(qǐ)业(yè)和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严重(zhòng)损(sǔn)害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人的(de)短期借(jiè)贷成(chéng)本，并对美(měi)国的(de)信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列(liè)证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗(hào)尽资(zī)金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国会预(yù)算办公室2月份的预期，我们(men)现(xiàn)在(zài)估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的(de)一份(fèn)报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜(bài)登(dēng)已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国(guó)会未(wèi)能提高政汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点府的债务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业(yè)率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提(tí)高(gāo)永续借款的(de)成本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临不断恶(è)化(huà)的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会(huì)保障的(de)相关家庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债(zhài)务上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限(xiàn)的党争不断(duàn)加(jiā)剧(jù)，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这(zhè)项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长(zhǎng)需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为(wèi)履(lǚ)行已产生的(de)支付义务(wù)而(ér)举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)将否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出(chū)的债务上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要(yào)求(qiú)和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美(měi)国参(cān)议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约(yuē)法案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为(wèi)获(huò)取极端让汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限的(de)法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化(huà)剂是(shì)对美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能(néng)的，但考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表示，预计有关美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)和联邦拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的(de)美国利率策(cè)略(lüè)团队预计，美国财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提(tí)案后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席(xí)经济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的(de)信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同(tóng)比减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案等(děng)三个(gè)角度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加大(dà)波(bō)动，但(dàn)总体而(ér)言预计其(qí)直(zhí)接影响(xiǎng)有(yǒu)限。

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