金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(t反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别àn)循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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