金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服(fú)务(wù)贸易(yì)交易会(huì)、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米(bó)览(lǎn)会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业参加各类境外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来(lái)。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利(lì)。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政(zhèng一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升中西部地区分支(zhī)机(jī)构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大(dà)出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易(yì)人(rén)民币结(jié)算规(guī)模，更好(hǎo)满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化(huà)公(gōng)共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点(diǎn)项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国际(jì)市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境电商企业(yè)对企业出(chū)口。加(jiā)快出(chū)台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元(yuán)化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全(quán)应(yīng)急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质(zhì)量(liàng)实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全(quán)面经(jīng)济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业(yè)经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业的公共服(fú)务水平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出(chū)口促(cù)稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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