金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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