金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办(bàn)展会(huì)、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班(bān)，更好为商务人员(yuán)往来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产品目(mù)录，进(jìn)一(yī)步(bù)提高进口(kǒu)贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业(yè)务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)融资(zī)增(zēng)信支持力度(dù)。在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业(yè)提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区(qū)梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大(dà)沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化(huà)发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业(yè)运用新(xīn)技术自(zì)建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)第三(sān)方综合数字(zì)化解(jiě)决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行(xín保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次g)示范效应，适(shì)时总结发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易(yì)高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产(chǎn)业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电(diàn)商(shāng)知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对(duì)国外不(bù)合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸(mào)企业。各(gè)地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部(bù)署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工(gōng)作，全力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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