金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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