金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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