金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(z安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统hēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。 <安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统/p>

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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