金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面(miàn)评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监管委员会(huì)季度(dù)工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保(bǎo)监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中(z抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来hōng)央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎ抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来n)刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导等多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来)取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司(sī)关联(lián)交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险(xiǎn)。

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