金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cū瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思n)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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