金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门(mén)近(jìn)日联合(hé)印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(y过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处án)格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务(wù)是(shì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接受交(jiāo)易(yì)当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的(de)原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示范(fàn)文本(běn)，方便(biàn)交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人(rén)信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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