金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn为什么懂手机的人都不用华为)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pè为什么懂手机的人都不用华为i)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流为什么懂手机的人都不用华为配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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