金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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