金融界5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是(shì)促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可(kě)单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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