金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(j一个立一个羽念什么字iàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(一个立一个羽念什么字jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù一个立一个羽念什么字)，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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